本文摘要：7月29日下午，国土资源部开会视频会议，部署在全国积极开展以深化总结排查，着力建章立制为主要内容的土地管理和矿产资源领域专项整治行动，整治行动从7月开始持续到10月末。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明不作部署讲话，部党组成员、副部长汪民、王世元出席会议并分别递交两个专项整治行动工作方案，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖主持会议。

7月29日下午，国土资源部开会视频会议，部署在全国积极开展以深化总结排查，着力建章立制为主要内容的土地管理和矿产资源领域专项整治行动，整治行动从7月开始持续到10月末。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明不作部署讲话，部党组成员、副部长汪民、王世元出席会议并分别递交两个专项整治行动工作方案，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖主持会议。　　姜大明认为，积极开展专项整治行动，是强化党风廉政建设的最重要措施，是深化国土资源管理制度改革的现实必须，是前进法治国土建设的客观拒绝，是心态贯彻三贤三实拒绝的实际行动。

积极开展专项整治行动，可以更进一步规范国土资源管理秩序，增进有效地配备和高效利用国土资源，提高承托服务经济社会发展的能力；可以更进一步增强制度约束，规范权力运营，强化全系统广大干部不敢担任、贤担任的意识和能力，在大位快速增长中奋发有为。　　针对土地管理领域专项整治，姜大明拒绝，要认真总结前一阶段缺失审核追查问题的排查经验，借以指导和推展工作；要抓住剩下问题排查，保证工作不出死角；要系统辨别土地管理制度政策，着力阻塞漏洞、创建长效机制。尤其是要以建设法治国土为目标、与转变职能相适应、与深化改革结合，按照边排查问题、边完备制度和成熟期一个、实施一个的拒绝，将完备制度、完善机制跨越于专项整治行动全过程，谋求在完备土地利用规划计划管理、改革完备建设用地审核管理、完备建设用地供应管理、完备耕地维护制度以及土地注册制度等方面，构成一批贯彻管用的制度性成果。

　　对于矿产资源领域专项整治，姜大明拒绝，要按照分类前进，实施排查，标本兼治的总体思路，强化调查研究、认真总结排查工作经验，区分有所不同情况，集中精力前进问题排查。14个早已积极开展排查的省（区、市），要积极开展走看，更进一步核实排查情况，一一研究解决问题排查中遇上的艰难和问题，保证整改措施实施做到；正在拒绝接受审核的省份，要大力因应审计工作，对早已找到的问题，要尽早处理。同时坚决标本兼治，分类推展矿产资源管理建章立制。对于当前中央明确要求、社会关注度低、地方体现急迫的制度，要抓住研究，尽早实施；对于合乎改革方向的制度，要大力研究，尽早实施；对不利于矿产资源管理将来发展的制度，要严肃研究，作好储备。

重点是研究完备矿业权转让出让管理制度、国家财政出资勘查成果管理和矿业权价款评估制度、矿产研发地质生态环境保护机制、矿产资源税费制度改革、地质勘查质量管理及国家财政出资勘查成果处理制度等5项制度。　　姜大明特别强调，这次专项整治行动是国土资源系统极力贯彻落实中央关于三贤三实专题教育的最重要内容和明确实践中，要以贤的标准、鉴的作风不折不扣已完成各项任务。各级国土资源主管部门要强化对专项整治行动的的组织领导，做责任做到、措施做到、实施做到，把专项整治行动抓实抓好、捉出有实质。

一要强化的组织领导，明确责任分工；二要上下左右同步，构成工作合力；三要增强追踪指导，增大督查力度；四要侧重宣传引领，营造良好氛围。要宣传整治行动中依法排查、规范排查的典型，竖立标杆，获释正能量。

　　各司局及直属事业单位负责人，审计报告有关负责同志参与会议。各省（区、市）国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局、各驻地方的国家土地专员公署局负责人通过视频参与会议。　　背景链接　　2014年，审计报告积极开展了土地出让收支和耕地维护情况审核；2013年~2014年，积极开展了矿产资源及涉及资金管理审核。

前一阶段，各地按照审核排查拒绝，缺失问题，完备制度，获得了大力效益。从各省请示情况看，通过排查完全恢复耕地85万亩，提升耕地质量1000余万亩，手续用地申请91万亩；盘活利用陈旧用地230万亩，其中盘活闲置土地26万亩；因应涉及部门受贿入库土地出让金1458亿元，盘活存量土地出让收益3598亿元，缺失不合规融资抵押土地143万亩，牵涉到融资金额3397亿元。

各地从制度继续执行层面完备政策，在耕地维护、土地出让收支管理等方面实施了有关文件。同时，14个省（区、市）对矿产资源专项审核明确提出问题抓住排查，缺失问题资金106.13亿元，制订完备规范矿产资源配置、矿业权转让、矿业权价款处理等方面制度50多项。

7月8日，按照国务院常务会议拒绝，国土资源部党组高度重视，极力贯彻落实，研究要求从7月到10月末，在全国积极开展以深化总结排查，着力建章立制为重点的土地管理和矿产资源领域专项整治行动。

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