本文摘要：中国绿色时报8月17日报道（记者吴兆喆）为加快构建林业有害生物防治长效机制，切实提高防治能力，有效遏制林业有害生物高发势头，促进林业双增目标如期实现，国家林业局于8月12日出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》。我国是林业有害生物发生最严重的国家之一，现有林业有害生物8000余种，主要林业有害生物近300种，广泛分布在森林、湿地、荒漠三大生态系统中，严重破坏着三大生态系统，威胁着生物多样性。

中国绿色时报8月17日报道（记者吴兆喆）为加快构建林业有害生物防治长效机制，切实提高防治能力，有效遏制林业有害生物高发势头，促进林业双增目标如期实现，国家林业局于8月12日出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》。我国是林业有害生物发生最严重的国家之一，现有林业有害生物8000余种，主要林业有害生物近300种，广泛分布在森林、湿地、荒漠三大生态系统中，严重破坏着三大生态系统，威胁着生物多样性。据统计，平均每年因林业有害生物灾害造成的材积损失达2551万立方米，年均成灾面积占乔木林受灾总面积的50.69%。

目前，松材线虫病、杨树天牛、森林鼠（兔）等重大有害生物仍呈高发态势，破坏着森林资源，影响着森林质量，降低着森林碳汇能力，威胁到林业双增目标的如期实现。为减少林业有害生物造成的危害和损失，保护好三个系统、一个多样性，切实承担起维护国土生态安全的重任，维护经济贸易安全，维护森林食品安全，保障林业双增目标的实现，国家林业局从充分认识加强林业有害生物防治工作的重要性，林业有害生物防治的指导思想、基本原则和主要目标，林业有害生物防治工作主要任务，科学防控林业有害生物，依法加强监管，切实加强组织领导6个方面提出了进一步加强林业有害生物防治工作的意见。《意见》明确了林业有害生物防治的主要目标：到2015年，松材线虫病发生面积控制在70万亩以下，根除县级疫区40个以上，基本根除县级疫区30个以上，力争根除现有疫区的50%左右。美国白蛾发生区林木叶片保存率达80%以上，其中主要风景区、风景区、交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位叶片保存率95%以上。

全国林业有害生物成灾率控制在4.5％。以下，无公害防治率达85%以上，测报准确率达85%以上，种苗产地检疫率达95%以上。

到2020年,林业有害生物成灾率控制在4％。以下。《意见》提出了林业有害生物防治工作的主要任务：一是完善防控体系建设，到2015年，全国基本建成与当前林业发展相适应的，以数据采集、传输、处理等为主要内容的监测预警体系；以风险评估、检疫追溯、除害处理等为主要内容的检疫御灾体系；以应急防控指挥、航空与地面防治、应急防控物资储备等为主要内容的防治减灾体系。

在全国建成500个县级森防检疫示范局（站）。二是拓宽投融资渠道。

三是完善联防联治机制。四是健全应急防控机制。五是推进社会化防治。

《意见》要求林业有害生物防治必须遵循5个基本原则：政府主导，属地管理；预防为主，标本兼治；依法防控，加强监管；因害设防，综合治理；尊重自然，保护环境。《意见》要求各地从预防为主、促进森林健康，分级管理、科学用药，强化科技支撑、提升信息化水平，科学划定疫区、规范疫区管理等四个方面抓好科学防控林业有害生物。同时，要健全法律法规体系，建立检疫追溯制度，规范行政许可行为。

《意见》强调，重大林业有害生物防治工作是各级人民政府的重要职责，要切实加强组织领导和部门协调，实行双线责任制度，强化机构职能建设，建立健全林业有害生物防治的奖励和责任追究制度，严格落实奖惩制度。

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