本文摘要：中国绿色时报2月24日报道（记者周彰军通讯员：李依麦）一幅幅林水相依的和谐画卷，在洞庭之畔蜿蜒不绝。一幅幅文化与风景相映衬的绿色水墨，勾勒出森林益阳的轮廓。行走在这个绿色之城，仿佛能听到她迈向国家森林城市铿锵有力的脚步声。

中国绿色时报2月24日报道（记者周彰军通讯员：李依麦）一幅幅林水相依的和谐画卷，在洞庭之畔蜿蜒不绝。一幅幅文化与风景相映衬的绿色水墨，勾勒出森林益阳的轮廓。行走在这个绿色之城，仿佛能听到她迈向国家森林城市铿锵有力的脚步声。

益阳市委、市政府紧紧围绕坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳的发展思路，不仅创造了一年种下十年树的新奇迹，更开辟了农民增收的新渠道，营造了城乡共享的新环境，赋予了生态文化的新内涵，积极探索出了一二三四五六的创森新模式：紧扣一个主题，益阳市委、市政府始终紧扣山水新城、绿色益阳这一创森主题，出台了《建设绿色益阳行动纲要》，将创建森林城市作为绿色生态建设的重要内容，充分发挥益阳的山水资源特色，坚持育林养水、林水结合，将益阳建设成为环境优美、特色鲜明、适宜人居的现代化山水生态城市。目前，全市森林覆盖率达到54.38%，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到38.84%、40.01%、11.73平方米，城市中心区人均公共绿地面积达9.01平方米。开门见绿，树木越来越多，绿色愈来愈浓。益阳的早晨都是在鸟儿的鸣叫声中醒来的。

市民用最朴实的语言，描述心中益阳的森林城市之变。高举两面旗帜，益阳始终坚持生态建设产业化，产业发展生态化的建设思路，高举生态建设与产业发展这两面旗帜，探索出了一条适应中部欠发达地区发展经济的成功路子。通过建设三大花卉苗木产业带，打造近郊生态圈。在远郊，扶持造林大户，大力发展杨树、南竹造林，积极发展油茶、丛生竹等特色树种，使得林业生态、林业产业体系更加完备。

目前，全市形成了以竹产业、林浆纸、林板材、苗木花卉、森林食品药品、森林生态旅游等六大林业重点产业，2011年，全市实现林业总产值119亿元，占全市GDP总量的14%。创新三大机制，通过创新机制，益阳切实解决好了在哪里栽树、栽什么树、谁来栽树、谁来管树等资源配置的问题。首先，创新用地机制。

在农村实行农民供土地、业主出资金、双方共管护、收益两分成的造林模式；在城市中通过以土地换森林，以森林引资本，以资金促绿化。其次，创新投入机制。

实行政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创的多元化筹资路子，建立健全林权交易、全民义务植树和认领古树名木等工作机制。再次，创新管护机制。探索带资入场、垫资造林、三验终验的管理模式和包栽、包活、包管护的一体化营林模式，做到了山当田耕、树当菜种，确保造林成活率。8年来，全市累计投入创森资金36.92亿元，其中各级财政投入12.93亿元，部门整合资金投入7.2亿元，撬动社会资本投入16.81亿元，投入力度均开创了全市中心工作之先河。

坚持四个结合，创森与民生不可分割，绿色已俨然成为这座山城经济跳动的脉搏，城乡一体，人居依林的森林城市更是直接推高了民生的幸福指数。坚持创森工作与建设绿色益阳结合起来，使创森真正成为全市人民的共同意愿和行动纲要；坚持创森工作与改善民生结合起来，着力打造适宜的人居环境，不断提高城乡居民的幸福指数；坚持创森工作与经营城市结合起来，全市把植树造林作为实现城市资源升值的重要抓手，区域竞争优势进一步凸现；坚持森林工作与发展现代林业产业结合起来，通过带动全市花卉种苗、竹产业、林板材、森林生态文化等林业产业快速发展，实现生态建设产业化，产业发展生态化，达到兴林与富民的有机统一。严格五项标准，为高标准、高起点抓好创森工作，益阳市印发了创建国家森林城市、省级园林式单位和市级花园式单位、绿色乡镇、绿色村庄的五项创建标准，落实到28个牵头单位和责任单位，严格时限和质量要求。通过大力开展花园式单位、园林式单位创建活动，切实提高单位庭院小区绿化水平，打造城市绿岛。

为深入开展新农村绿色家园建设，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，科学制定了绿色乡镇、绿色村庄创建标准，为新农村绿色家园建设提供强大动力。推进六大工程，通过实施城市中心区造林绿化工程、城市郊区造林绿化工程、绿色村庄造林绿化工程、绿色通道造林绿化工程、庭院小区绿化美化工程、森林文化建设工程六大创森工程，山与水环绕，林与城相融的绿色蓝图已从勾画渐成现实。放眼森林益阳，城市森林化的理念一步步深入人心。

越来越多的城乡居民加入到义务植树的行列，众多古树名木已被市民挂牌认养，绿色社区、生态村庄正在加紧创建，竹文化、杨树文化、花文化、黑茶文化、湿地文化等生态文化品牌影响已在逐步扩大益阳人民正在与自己休养生息的城市一起，拥抱森林，拥抱绿色。目前，全市已经建成了42个绿色乡镇、533个绿色村庄，道路绿化率达到89.99%，江河、湖岸、水岸绿化率达到88.1%；80%以上的单位庭院和居住小区实现绿化达标。

今天的益阳，已经拥有了国家现代林业建设示范市、中国杰出绿色生态城市、最适宜人居城市这些令人自豪的绿色名片。让绿色成为城市的底色，让森林成为城市的生命之光，成为益阳城市管理者们的共同理念，他们正提档加速，围绕创森模式，以创森为契机，致力于建设资源节约型、环境友好型城市，致力于打造一个精神文明和物质文明和谐统一的绿色文明时代。

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