本文摘要：今年以来，面临错综复杂的国际国内环境，在党中央、国务院的坚毅领导下，各地区、各部门主动适应环境经济发展新的常态，坚决稳中求进工作总基调，在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，4月份主要经济指标合乎预期目标，结构调整了解前进，民生事业之后变革；14月国民经济运营总体稳定、稳中有进，大力变化大大积累，经济运行维持在合理区间。

今年以来，面临错综复杂的国际国内环境，在党中央、国务院的坚毅领导下，各地区、各部门主动适应环境经济发展新的常态，坚决稳中求进工作总基调，在有助于不断扩大总需求的同时，着力强化供给外侧结构性改革，4月份主要经济指标合乎预期目标，结构调整了解前进，民生事业之后变革；14月国民经济运营总体稳定、稳中有进，大力变化大大积累，经济运行维持在合理区间。　　一、结构调整急剧前进，消费和服务业充分发挥快速增长主动力起到　　近年来，我国经济发展转入新的常态，在大位快速增长的基础上，调结构、并转方式步伐显著减缓，结构调整优化大势所趋，不可逆转。4月份统计数据更进一步指出，今年以来，我国经济快速增长主要靠内需夹住，内需又主要靠消费夹住；产业发展主要由服务业承托，生产性服务业和生活性服务业发展都较为慢，这指出结构调整、转型升级正在显出效益。

一就是指市场需求看，消费起着第一拉动力起到。在市场需求结构转型中，信息、绿色、住房等六大消费工程持续前进，旅游、文化、身体健康、养老、体育等五大快乐产业减缓发展，新能源汽车消费较慢拓展，内需尤其是消费市场需求对经济快速增长的贡献显著提高。14月份，社会消费品零售总额同比快速增长10.3%，与13月份持平，之后维持较慢快速增长。

从一季度核算数据看，最后消费开支对经济快速增长的贡献率超过84.7%，资本构成总额的贡献率为35.8%，货物和服务贸易净出口的贡献率为-20.5%。消费对快速增长的贡献率比上年同期提高22个百分点。　　二就是指生产看，服务业沦为第一大产业。在产业结构转型中，增进生产性服务业、生活性服务业发展两个指导意见先后实施，财税、金融、土地政策对服务业的反对力度增大，这些都有力地推展了服务业发展。

据可行性测算，4月份，服务业生产指数同比增幅维持在8.3%左右。用核算数据观察，一季度，第三产业增加值快速增长7.6%，增速比第二产业慢1.8个百分点，占到国内生产总值的比重为56.9%，比第二产业低19.4个百分点，对经济快速增长的贡献率超过63.5%，比第二产业低29.3个百分点；服务业税收快速增长12%，占到全部税收比重约56.5%，比上年同期提升2.8个百分点。高技术服务业、科技服务业、生产性服务业、文化产业等重点领域发展之后向好。其中，规模以上互联网信息服务业营业收入同比快速增长34.3%，租车服务业快速增长27.4%，电影首映业快速增长27.0%，电影和影视节目制作业快速增长26.5%，软件开发业快速增长24.6%。

服务业保持良好发展势头，对大位快速增长、健低收入充分发挥了至关重要的起到。　　此外，12月、3月、4月份，工业增加值同比分别快速增长5.4%、6.8%、6%，社会消费品零售总额快速增长10.2%、10.5%、10.1%，固定资产投资同比总计分别快速增长10.2%、10.7%、10.5%，波动中稳定向好。4月份这些指标增长速度虽较3月份有所回升，但考虑到工作日因素（3月份工作日比去年同月多一天，4月份工作日比去年同月较少一天）及其引发的基数效应，与一季度比起仍是稳定的。

　　二、简政放权和营改增唤起了市场活力，供给外侧结构性改革效应初贞　　今年以来，简政放权、放管融合、优化服务改革大大深化，投资审核制度和商事制度改革步伐减缓，事中事后监管持续强化，营改增有序进行，去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板大力前进，市场主体的潜力和活力获得有效地唤起。一是市场主体大幅度减少。

14月份，新的注册企业157.2万户，同比快速增长27.5%，平均值每天新的注册1.3万户。其中4月份新的注册企业50万户，引发一个创业小高潮。新的注册的服务业企业占到总数的80%左右，造就了服务业较慢发展。14月份，服务业生产指数可行性测算同比快速增长8.3%左右。

二是供给外侧结构性改革边际效应开始显出。去生产能力方面，14月份，粗钢产量同比上升2.3%，原煤产量上升6.8%。去库存方面，4月末，商品房待售面积72690万平方米，比3月末增加826万平方米。

去杠杆方面，3月末，占到全部工业产值90%左右的规模以上工业企业产成品存货同比持平，增速比上年同期回升7.7个百分点；资产负债率为56.9%，比上年同期减少0.3个百分点，杠杆率叛而未升。叛成本方面，企业开销贯彻减低。去年以来降税清费为企业减负多达4000亿元。

自5月1日起营改增全面冲出后，预计全年将为企业减低税负5000亿元。三是企业效益快速增长。一季度，规模以上工业企业构建利润13422亿元，同比快速增长7.4%，挽回了上年全年上升2.3%的状况。

　　三、创意驱动发展大大深化，新的经济茁壮成长　　今年以来，在创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念引领下，推展大众创业万众创意的政策措施倒数实施，互联网+行动计划和《中国生产2025》坚实前进，国家新兴产业引领基金、中小企业发展基金和国家自主创新示范区发力增效，为推展经济稳定发展减少了新动力。一是创意成果大幅度减少。国内发明专利授权量在2015年比上年快速增长61.9%的基础上，今年14月份又快速增长63%。

二是新的产业减缓茁壮。在一季度战略性新兴产业增加值同比快速增长10%、增速比规上工业慢4.2个百分点的态势下，14月份，高技术产业和装备制造业增加值占到规上工业比重分别超过12.1%和32.6%，分别比上年同期提升1.1和1.7个百分点。三是新的业态大大发展壮大。14月份，全国网上商品和服务零售额同比快速增长27.5%，其中网上商品零售额快速增长25.6%，比社会消费品零售总额增长速度慢15.3个百分点，占到社会消费品零售总额比重超过11.1%。

四是新产品增势强大。14月份，新能源汽车产量同比快速增长92.5%，运动型多用途乘用车（SUV）快速增长47.3%，智能电视快速增长25.0%，光电子器件快速增长22.4%，工业机器人快速增长24.7%，智能手机快速增长10.8%。

五是新的服务方兴未艾。以云计算、大数据为代表的新一代信息技术较慢渗透到传统产业领域，网络约车、在线医疗、远程教育等新的服务的兴起，正在转变涉及行业的供给格局，增进服务效率大幅度提高。　　四、财政政策大力、货币政策务实，为改革发展营造了较好的宏观环境　　近年来，面临持续上行压力，宏观决策维持战略定力，维持宏观政策的连续性和稳定性，没做强刺激和大水漫灌，而是创意宏观调控，实行区间调控、定向调控、照相机决择、精准施策，确保了国民经济运营在合理区间。

一是财政政策涡轮增效。财政收入稳定快速增长，14月份，全国一般公共支出收益同比快速增长8.6%，增速比上年全年减缓2.8个百分点。财政支出工程进度减缓。

14月份，一般公共支出开支同比快速增长12.4%，增长速度慢于同期一般公共支出收益3.8个百分点；一般公共支出开支占到全年支出开支的28.3%，比上年同期提升1.9个百分点，增支与增税一起发力，反映了财政政策的积极性。中央预算内投资已发布命令70%左右。有效地投资起着了补短板起到。通过实行根本性工程包在、下拨专项基金以及不断扩大债务移位规模等方式，将受限的财政金融资金主要投向公共服务与产品、资源环保、新兴产业等领域。

14月份，水利、交通、信息等基础设施投资同比快速增长19.0%，增速比上年全年减缓1.8个百分点，比全部投资慢8.5个百分点；服务业和高技术产业投资同比分别快速增长12.4%和15.1%，增长速度分别比全部投资慢1.9和4.6个百分点。　　二是货币政策开合有助于。

货币供应量增长速度回升。4月末，广义货币（M2）余额同比快速增长12.8%，增速比上月末和上年末分别回升0.6个和0.5个百分点。从总体上看，货币信贷总量和社会融资规模快速增长仍是稳定长时间的。

融资成本上行。3月份，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.30%，与上年12月份基本持平，比上年同期上升1.26个百分点。信贷投向日趋合理。强化照相机调控和定向调控，促成信贷资金流向实体经济，增大对小微企业、三农和棚改等重点领域和薄弱环节的反对力度。

4月末，对实体经济派发的人民币贷款余额同比快速增长14.1%，比社会融资规模增长速度低1个百分点；占比为67.3%，同比提升0.6个百分点。这些都反映了货币政策的务实运用。财政、货币、产业等宏观政策理念、方式和工具的创意，提升了宏观调控的科学性、有效性和精准性，有力地增进了投资和消费市场需求回落，站稳了快速增长，也挽回了低收入，平稳了居民收入。　　五、低收入物价收益形势总体平稳，民生事业持续变革　　看经济，看发展，最后要看民生，大位快速增长是为了健低收入、健收益。

今年以来，各项社会事业大大发展。一是低收入形势基本平稳。

尽管不受经济增长速度回升和去生产能力等因素影响，部分地区失业人员有所增加，但在服务业发展较慢和创意创业造就下，低收入形势之后维持基本平稳。4月份，全国城镇又追加低收入125万人，14月城镇追加低收入443万人，已完成全年目标任务的44%。一季度，农村出外农民工劳动力16799万人，同比快速增长2.9%。

3月末，全国城镇注册失业率为4.04%，有所上升。4月份，31个大城市城镇调查失业率5.1%，比上月上升0.02个百分点。

二是居民消费价格保守下跌。14月份，居民消费价格同比下跌2.2%，其中4月份同比下跌2.3%，涨幅与上月持平。

近几个月价格涨幅虽有所下降，但主要是不受春节及类似天气影响，部分食品价格上涨较多引发的，扣减食品和能源的核心CPI同比下跌1.5%左右，仍较为稳定。三是居民收入稳定增长。经济快速增长、产业发展和低收入形势平稳为收益稳定增长奠下了基础。

一季度，全国居民人均农村居民收益6619元，同比快速增长8.7%，扣减价格因素，实际快速增长6.5%。其中，农村居民人均农村居民收益3578元，快速增长9.1%，扣减价格因素，实际快速增长7.0%，之后慢于城镇。

　　六、预期平稳，信心强化，微观经济主体发展的活跃度明显提高　　去年12月份开会的中央经济工作会议，具体了2016年经济社会政策五大倾向和供给外侧结构性改革五大重点任务，将社会预期引领到改革创新和稳中求进上。今年3月份开会的两会审查会批准后了《政府工作报告》，审查会通过了十三五规划纲要，探讨改革发展，说明今后五年的发展思路和方向，强化了各方面临我国经济近期稳中有进和长年向好基本面的了解和信心，对市场预期平稳提高起着了最重要引领起到。

3、4月份制造业订购经理指数（PMI）完结了去年8月份以来的膨胀状态，转入扩展区间，分别为50.2%和50.1%，其中新的订单指数下降到去年以来的高点。与此同时，工业生产者出厂价格（PPI）月度同比降幅倒数4个月收窄，4月份PPI同比上升3.4%；3月份PPI环比在倒数几年上升的基础上首次经常出现下跌，4月份环比又下跌0.7%，这些大力变化指出企业家对未来发展信心渐趋强化，生产活动渐趋活跃。　　总的来看，今年以来经济运行总体稳定、稳中有进、亮点纷呈，是改革发力、创意增力、转型给力、政策助力、预期蓄力综合起到的结果。

同时应该看见，当前世界经济衰退低迷，国际经济金融市场动荡不安、国际贸易下滑的外部环境短期内无法转变，国内于是以处在结构调整的关键阶段，传统产业调整的阵痛在相继获释，以新的经济为代表的新生动力虽然减缓孕育出，但短期还无法对冲传统动力的波动，我国经济上行压力依然较小。因此，对行进中不存在的艰难和挑战无法高估，对发展中潜在的问题和风险仍必须维持高度警觉。

下阶段，要坚决中国特色社会主义制度不挽回，坚决一个中心、两个基本点的基本路线，稳固竖立五大发展理念，坚决稳中求进的工作总基调，更为侧重以入求稳，既要看见我国经济潜力脚、韧性强劲、回旋余地大的基本面，又要看见经济运行基础不哀的客观事实，不过分重视一时间利害，而不应下大力气解决问题经济运行中的供给外侧、结构性、体制性问题。要按照中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》总体决定，有助于不断扩大总需求，坚决实施大力的财政政策和务实的货币政策，侧重做到重点、节奏和力度；坚定不移以前进供给外侧结构性改革居多线，侧重矫正供需结构错配和要素配备变形，全面落实三去一叛一调补五大重点任务；侧重引领较好发展预期，强化各方面临经济发展的较好信心，全力抓好政策实施，大力获释改革红利，希望稳固大力变化，增进经济大位中向好，构建全年经济社会发展预期目标，为十三五规划开好局、起好步，增进经济维持中高速快速增长、发展迈进中高端水平。

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